Het probleem waar dit onderzoek zich op richt, betreft de toepassing van bezettingsgraadklassen in de regelgeving voor brandveiligheid.

Dit onderzoek benadrukt het belang van brandproeven en nauwkeurige NO2-metingen in wegtunnels om de veiligheid en gezondheid van gebruikers te waarborgen.

Maatschappelijk lijkt een trend waarneembaar dat in toenemende mate gebruik wordt gemaakt van nieuwe brandstoffen, zoals bijvoorbeeld waterstof en aardgas. Dit betekent dat ook het transport van deze brandstoffen door tunnels kan toenemen. Onderzocht moet worden in welke mate een toename van nieuwe brandstoffen kan worden verwacht en welke consequenties dit heeft voor de tunnelveiligheid, bijvoorbeeld in het kader van de wettelijke veiligheidsnorm (groepsrisico) en de rekenmethode die wordt gebruikt om de veiligheid aan deze norm te toetsen (QRA tunnels). Op verzoek van Rijkswaterstaat Dienst Infrastructuur heeft TNO in 2012 een verkennende studie uitgevoerd om vast te stellen welke nieuwe stoffen in dit kader dienen te worden beschouwd en voor welke van deze door de huidige methodiek de veiligheidsconsequenties onvoldoende kunnen worden vastgesteld en de rekenmethode dient te worden aangepast. Het hier beschreven onderzoek is het vervolg hierop, waarbij Rijkswaterstaat TNO heeft verzocht om een aantal van de in de verkennende studie gedane aanbevelingen nader uit te werken.

Dit rapport concentreert zich op het BLEVE-risico en de leefbaarheidsomstandigheden, en behandelt niet de effectiviteit van het blussysteem.